La Coupe du Monde de la FIFA 2022 : le catalyseur du Qatar pour propulser le développement et le soft power

Le Qatar accueillera bientôt la Coupe du Monde de la FIFA, faisant progresser l’infrastructure du pays et ses objectifs de politique étrangère. Pourtant, l’inquiétude est grande quant à l’utilité durable de l’infrastructure et au mauvais traitement des travailleurs migrants venus la construire.

Le 20 novembre, le Qatar entrera dans l’histoire en organisant pour la première fois l’événement sportif le plus regardé au monde au Moyen-Orient. Pour le Qatar, accueillir la Coupe du Monde de la FIFA est une décision stratégique pour faire progresser le développement des infrastructures du pays et les objectifs de politique étrangère. Cependant, les progrès sur ces deux objectifs ont soulevé des inquiétudes quant à l’utilité durable de l’infrastructure et au mauvais traitement des travailleurs migrants qui sont en grande partie responsables de sa construction.

Ces préoccupations représentent des défis que le Qatar devra relever dans les années à venir alors qu’il s’efforce de se redéfinir en tant que métropole du Golfe.

Le Qatar a construit l’infrastructure nécessaire pour accueillir environ 1,2 million de visiteurs pendant l’événement d’un mois, un chiffre qui représente près de la moitié de la population actuelle du pays.

organisation de la Coupe du monde

L’organisation de la Coupe du monde sert de véhicule pour réaliser la Qatar National Vision 2030 (QNV 2030), une initiative gouvernementale visant à transformer le Qatar en une société mondiale et à offrir un niveau de vie plus élevé. Les plans de développement nationaux associés à QNV 2030 incluent des projets directement liés à la Coupe du monde et visent à promouvoir la durabilité après le tournoi.

Le Qatar a construit l’infrastructure nécessaire pour accueillir environ 1,2 million de visiteurs pendant l’événement d’un mois, un chiffre qui représente près de la moitié de la population actuelle du pays. En plus de construire des stades ultramodernes, le Qatar a introduit un système de métro moderne, agrandi son aéroport et construit de nouveaux quartiers dans la capitale, Doha. Bien que les estimations varient, le Qatar dépensera environ 200 milliards de dollars pour ces projets.

L’espoir du Qatar pour la Coupe du monde

L’économie du Qatar est dominée par les exportations d’hydrocarbures. Il possède les troisièmes plus grandes réserves de gaz naturel au monde et est l’un des principaux producteurs de pétrole. Alors que les ressources naturelles ont contribué de manière significative à la prospérité du Qatar, les forces du marché qui dominent les exportations d’hydrocarbures entraînent également une volatilité des revenus. Par conséquent, le pays vise à développer son économie non énergétique, avec l’ambition de devenir un centre régional d’affaires et de tourisme. Accueillir la Coupe du monde est essentiel pour réaliser ces ambitions. Entre 2013 et 2018, la part des hydrocarbures dans le PIB du Qatar est passée de 55 % à 39 %, reflétant, en partie, les dépenses publiques élevées en capital liées aux préparatifs de la Coupe du monde. Le tournoi a soutenu les développements dans des secteurs critiques non énergétiques, et leur croissance soutenue sera une priorité pour le Qatar après la fin de la Coupe du monde.

Diversifier L’économie Qatar 2022

En plus de diversifier l’économie, le Qatar vise à attirer les investissements directs étrangers (IDE). Depuis juin 2017, une coalition de pays arabes a imposé un blocus économique et diplomatique au Qatar. Par suite, les entrées d’IDE du pays ont chuté de près de 1 milliard de dollars en 2017 à moins de 2,8 milliards de dollars en 2019. L’organisation de la Coupe du monde pourrait précipiter un fort rebond des IDE. En 2018, le Qatar a jeté les bases en permettant aux investisseurs étrangers de détenir 100 % du capital dans tous les secteurs afin de faciliter les entrées d’IDE, éliminant la limite précédente de 49 % de propriété étrangère. Et en 2020, le Qatar a introduit une loi sur les partenariats public-privé qui permet aux investisseurs de co-détenir des actifs d’infrastructure développés dans le cadre de concessions à long terme. L’espoir est que les investisseurs seront attirés par les développements d’infrastructures liés à la Coupe du monde, la croissance économique et un profil international plus attrayant du Qatar.

Investissement au Qatar investissement

En janvier 2021, les pays du Conseil de coopération du Golfe (CCG) ont signé la déclaration d’Al Ula, levant l’embargo. Alors que les entrées d’IDE sont restées stagnantes, le Qatar devrait toujours devenir une plaque tournante de l’investissement. L’État s’est récemment classé 24e dans l’indice de confiance Kearney FDI 2022, la première année où le pays figurait sur la liste, en raison de l’enthousiasme des investisseurs face à ses efforts de libéralisation du marché et à la croissance tirée par la Coupe du monde.

Les périls des événements sportifs mondiaux

Malgré les avantages potentiels de la Coupe du monde, l’accueil de grands événements sportifs internationaux est connu pour son faible retour sur investissement. Les prévisions indiquent que l’économie du Qatar augmentera de 3,4 % en 2022 et 2023, grâce à l’impulsion de la Coupe du monde, mais ralentira ensuite à 1,7 % d’ici 2024. Le défi consiste à capitaliser sur les investissements substantiels dans les infrastructures réalisés jusqu’à présent pour soutenir une forte croissance du PIB. . Lors des Jeux olympiques de 2016, Rio de Janeiro a investi massivement dans la modernisation de ses infrastructures, dépensant 2,9 milliards de dollars dans les lignes de métro et plus de 4 milliards de dollars dans la rénovation des quartiers historiques. Les organisateurs de Rio et du Comité international olympique prévoyaient d’organiser des événements locaux et nationaux pour maintenir les sites une fois les jeux terminés. À ce jour, cependant, plusieurs sites se seraient effondrés et les prétendus avantages à long terme de l’hébergement des jeux ne se sont pas matérialisés.

Alors que le Qatar prévoit d’investir au-delà du tournoi alors qu’il s’efforce de réaliser sa Vision nationale 2030, la construction ralentira inévitablement. À son tour, un exode d’expatriés est attendu, car le secteur de la construction employait 44,2 % de la main-d’œuvre expatriée totale en 2019. Le ralentissement du développement des infrastructures au Qatar et la baisse de la demande pourraient réduire l’utilisation des infrastructures construites après la Coupe du monde.

L’investissement continu du Qatar dans la modernisation de ses infrastructures est susceptible d’étendre les initiatives de transport, commerciales et économiques.

Malgré ces préoccupations, l’État a stratégiquement érigé des infrastructures au profit de l’économie au-delà de la Coupe du monde. Par exemple, selon Zaid Mosawy, conseiller stratégique du Comité suprême pour la livraison et l’héritage, “chacun des différents stades sur lesquels nous avons travaillé” est destiné à avoir un impact durable sur les “communautés locales”. Les plus grands stades d’une capacité de 40 000 seront réduits à 20 000 pour soutenir les équipes de football locales. En outre, a déclaré Mosawy, en fonction des besoins locaux, le Qatar transformera les stades plus petits en installations éducatives, médicales et commerciales à usage mixte. L’investissement continu du Qatar dans la modernisation de ses infrastructures est susceptible d’étendre les initiatives de transport, commerciales et économiques. Le Fonds monétaire international (FMI) estime que la population atteindra 2,5 millions d’ici 2027, ce qui n’est que légèrement inférieur aux niveaux actuels.

Coupe du monde 2022 Au Qatar 

L’intégration par le Qatar des politiques, initiatives et projets nationaux sous un même toit est également essentielle pour les avantages à long terme des infrastructures de la Coupe du monde. Grâce à son Comité suprême pour la livraison et l’héritage, qui supervise et centralise la planification et les opérations des tournois du pays, le Qatar a évité les problèmes de coordination bureaucratique auxquels Rio de Janeiro est confronté. La ville, responsable de la majeure partie de la construction, a notamment connu des retards et des inefficacités dans la réception des financements fédéraux. Le résultat a été une planification inadéquate et le déclassement des projets pour respecter des délais serrés au détriment de la longévité, comme en témoignent les sites largement abandonnés et détériorés. En comparaison, le gouvernement national du Qatar a financé les préparatifs de la Coupe du monde depuis la nuit où le pays a remporté la candidature, donnant ainsi au Comité suprême 12 ans pour planifier et exécuter une approche intégrée à long terme de l’événement.

Impact sur la Politique Étrangère sur le Qatar

En plus de favoriser le développement des infrastructures, les grands tournois sportifs ont tendance à placer le pays ou la ville hôte « sur la carte », lui permettant d’accumuler du soft power régional et international.

Le Brésil espère que le fait d’accueillir avec succès les Jeux olympiques de 2016 renforcera son statut dans l’ordre international et contribuera positivement aux objectifs de politique étrangère. Alors que la Coupe du monde du Qatar a conduit à une visibilité accrue et peut améliorer le statut du pays au Moyen-Orient et au-delà, le gouvernement prévoit d’appliquer cette puissance douce accrue pour consolider la sécurité nationale.

Comme l’a dit le Dr James Dorsey, chercheur principal à l’Institut du Moyen-Orient de l’Université nationale de Singapour, “la défense et la sécurité du Qatar sont sa pertinence pour la communauté internationale”. Accueillir un événement aussi important pourrait accroître la capacité du Qatar à trouver des solutions aux problèmes politiques et à établir des partenariats en cas de besoin.

Cela dit, la Coupe du monde a également attiré l’attention sur le bilan du Qatar en matière de droits humains. De nombreux rapports d’enquête ont mis en évidence des abus à l’encontre de travailleurs migrants lors des préparatifs de la Coupe du monde. De plus, les travailleurs migrants au Qatar ne reçoivent pas une compensation équitable pour les conditions de travail pénibles ou des recours adéquats pour les graves abus et blessures subis en raison des préparatifs de la Coupe du monde.

À la lumière d’une prise de conscience internationale accrue, et peut-être pour protéger ses gains en matière de sécurité, le Qatar a publié de nouvelles procédures et mécanismes pour promouvoir le droit des travailleurs migrants…

À la lumière d’une prise de conscience internationale accrue, et peut-être pour protéger ses acquis en matière de sécurité. Le Qatar a publié de nouvelles procédures et mécanismes pour promouvoir les droits des travailleurs migrants qui sont “soit sans précédent dans la région, soit ont depuis été suivis par d’autres pays”, a noté le Dr. Dorsey.

Par exemple, en 2020, le gouvernement a annoncé un nouveau salaire minimum pour les travailleurs migrants. Comprenant des allocations de nourriture et de logement.

Malgré ces progrès, il reste à voir si ces mesures pourraient vraiment protéger les travailleurs migrants et renforcer la position géopolitique du Qatar dans le Golfe entouré de pays disposant de ressources de puissance dure beaucoup plus fortes.

Créer un Héritage Qatari

La Coupe du monde aura probablement des impacts différentiels sur le Qatar. L’événement phare promet de fournir des avantages économiques à court et à long terme et le potentiel de gains de puissance douce. Cependant, des doutes surgissent quant à la capacité du pays à utiliser efficacement l’infrastructure qu’il a construite après l’événement. De plus, le traitement réservé par le Qatar aux travailleurs migrants a limité les aspirations de l’État en matière de politique étrangère.

Néanmoins, le Qatar a pris en compte ces préoccupations et mis en place des mécanismes pour y répondre. Notamment en construisant des infrastructures dans le but de les réorienter et en introduisant des réformes régionales dans ses politiques migratoires.

Capacité du Qatar

La capacité du Qatar à tirer parti de la Coupe du monde pour soutenir une croissance régulière du PIB et un degré élevé de sécurité dépend désormais de la mise en œuvre par le gouvernement de ses plans et engagements stratégiques. Si ces mesures réussissent, le Qatar pourrait éviter le piège des gains de courte durée vécus par les anciens hôtes de méga-événements sportifs, tels que Rio.

À l’avenir, l’État continuera probablement d’accueillir des événements sportifs et de mettre en œuvre des réformes migratoires, se positionnant pour laisser un héritage durable en tant qu’épicentre sportif et politico-économique au Moyen-Orient.